磐政辦函〔2022〕8號

　　各鄉、鎮人民政府，各街道辦事處，磐石、明城開發區管委會，市政府各辦、局，各有關單位：

　　《統籌推進磐石市工業企業疫情防控和有序啟動復工復產工作方案》已經市政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。

　　磐石市人民政府辦公室

　　2022年4月13日

　　統籌推進磐石市工業企業疫情防控

　　和有序啟動復工復產工作方案

　　為深入貫徹習近平總書記關于疫情防控工作重要指示批示精神，嚴格落實孫春蘭副總理部署要求和省委、省政府統籌疫情防控和經濟社會發展的工作要求，全力組織企業做好復工復產各項準備工作，確保企業復工復產節奏精準有序、不出現聚集性疫情。為統籌做好我市工業企業疫情防控和復工復產工作，特制定本方案。

　　一、申請復工復產企業范圍

　　全市有條件執行封閉或半封閉管理的工業企業，其中半封閉管理企業須自備通勤專車。

　　二、申請復工復產企業要求

　　向本屬地開發區、政府提交《復工復產申請書》、《疫情防控責任承諾書》、復工返崗人員名單。

　　復工返崗人員要求：

　　1.磐石域內“無疫社區（村）”持48小時核酸檢測報告陰性證明返崗。

　　2.磐石域外中高風險區返磐人員嚴格落實集中隔離14天，隔離觀察人員全部落實第1、4、7、10、14天核酸檢測，解除隔離前實行雙采雙測。中高風險區所在的縣市區及有本土疫情的縣市區返磐人員嚴格落實居家隔離14天，隔離觀察人員全部落實第1、4、7、10、14天核酸檢測，解除隔離前實行雙采雙測。

　　3.近14天內從磐石域外低風險地區返回人員需持48小時內核酸檢測陰性證明，到達居住地第一時間向屬地和單位報告，執行“落地即檢”，做好7天自我健康監測。原則在廠區或居家單獨居住，自返回前3日起執行每日一檢，7天后實行雙采雙測，結果確認為陰性后方可返崗。

　　4.其他以上未覆蓋特殊情況，可遵循社區網格防控管理指導執行。

　　三、壓實企業主體責任，統籌做好疫情防控和復工復產工作

　?。ㄒ唬┙⑼晟破髽I疫情防控組織領導體系。復工復產企業要認真履行疫情防控主體責任，建立由企業主要領導擔任組長的疫情防控領導小組，建立企業疫情防控專班，統籌推進疫情防控和企業復工復產。要制定企業疫情防控工作方案和工作手冊,嚴格落實核酸檢測、人員排查、隔離場所、環境消殺、心理疏導等日常防疫措施，落實企業內部以車間班組崗位為最小單元的網格化管理措施。統籌推進疫情防控和企業復工復產，確保疫情防控各項責任措施執行到位。

　?。ǘ┳龊帽酒髽I復工復產各項準備工作。有條件的企業實行封閉管理生產；不具備條件的企業實行半封閉管理，企業須自備通勤專車“點對點”接送員工上下班，禁止私車私人活動，同時由企業安排專人隨車做好車輛及人員的消殺及防護工作（車輛出入廠區車內外消殺一次、人員經過消殺后進入車內），并監督員工上班入廠、下班回家，不逗留單位家庭兩點外，確保有序返崗復工。

　?。ㄈ膰缆鋵嵎揽卮胧┎娀瘧碧幹?。企業嚴格按照《重點場所重點單位重點人群新冠肺炎疫情常態化防控相關防護指南》（2021年8月版）》抓好落實，重點做好全體職工核酸篩查工作，能夠實現全封閉或半封閉管理的企業7天一次，檢測費用自理。涉及特殊風險企業，從嚴管理，“一企一策”另行研究。檢測結果企業收集，按要求上報屬地；企業開展好防疫培訓，建立疫情防控臺賬，嚴格執行環境消殺、掃碼、測溫、分散就餐等日常防疫措施，并做好登記。消殺工作具體操作辦法參照磐石市疫情防控工作領導小組消殺工作專班的系列指導執行，相關參考文件為《磐石市疫情防控重點場所環境消殺工作實施方案》《吉林市新冠肺炎疫情防控消殺工作指南》《環境消殺手冊》。重點落實好其中對人、對物、對交通工具、對生產生活環境的消殺，廠區內每日消殺不少于兩次，運輸車輛出入廠區各進行一次消殺，不留死角，同時做好登記。對員工上下班及物流運輸人員實行閉環管理，杜絕聚集，全程佩戴口罩；對企業外來人員通過建立緩沖區實現“零接觸”；對外采購物資經過屬地衛生部門采樣檢測結果為安全后投入  使用；適當儲備醫療物資。制定突發疫情應急處置預案，與疾控中心、當地衛生院建立綠色通道，發現陽性人員立即報屬地防疫部門迅速轉運救治，同步配合開展溯源流調排查、密接追蹤管理、環境消殺等工作。企業內要規范設置隔離觀察區，對密接、次密接人員,嚴格落實隔離措施。

　?。ㄋ模娀踩a管理。事先開展安全生產隱患排查，強化安全生產管理，加強監管、消除隱患，杜絕違規操作和疲勞操作，最大限度降低安全生產風險，堅決防范各類安全事故發生。

　　四、壓實屬地與各部門責任，強化支持企業復工復產服務保障

　?。ㄒ唬０嘟y籌協調。屬地要成立企業復工復產工作專班，批準有條件的企業復工復產，加強調度監測，動態掌握企業復工復產進程和生產組織情況，梳理企業復工復產存在的困難和問題，積極協調相關部門解決。

　?。ǘ┮幏吨攸c環節流程，適當靈活處置。屬地審核企業復工復產申請書、疫情防控責任承諾書，因地制宜制定本屬地企業進行封閉、半封閉管理細則，并予以監督實施。

　?。ㄈ┙M織企業做好核酸檢測。屬地協同衛健部門組織企業做好核酸檢測,加強各環節銜接與結果處置。對從業人員較多、規模較大企業,要統籌核酸檢測力量，結合實際進行換班分流檢測或上門檢測，最大限度降低人員聚集傳播風險。

　?。ㄋ模┍O督企業做好廠區環境消殺。屬地督導復工復產企業接受消殺技術培訓，組建消殺專班，制定科學具體可行的消殺方案。為企業生產生活物資和防疫物資需求提供渠道支持，確保做好企業廠區、卡口、往來車輛、運輸物資和員工日常消殺防護，注意醫療廢物和生活垃圾處置,最大限度保證復工復產企業生產環境安全。

　?。ㄎ澹┲С制髽I做好物流運輸服務保障。屬地協調解決復工復產企業由于疫情防控帶來的防疫物資、生活物資、原材料與產品運輸堵點問題。與公安、交通等部門要協調聯動，為企業發放車輛通行證，開辟交通運輸綠色通道，保證企業產銷暢通。

　?。┳龊蒙a要素服務保障。相關部門加強企業用電保障，加強企業融資支持，加強企業用工需求對接。

　?。ㄆ撸娀髽I安全生產監管。屬地、應急及行業管理部門要加強復工復產企業安全生產工作監管，堅決防范各類安全事故發生。

　　五、建立統籌推進疫情防控和復工復產工作機制

　　為確保支持企業復工復產各項措施落地落實落細，磐石市政府成立“磐石市工業企業復工復產協調服務專班”，下設6個工作組，專班辦公室設在磐石市工業和信息化局。

　　附件：1.磐石市工業企業復工復產協調服務專班成員名單及工作分工

　　2.復工復產申請書

　　3.磐石市工業企業疫情常態化防控承諾書

　　4.復工返崗人員名單

　　5.磐石域外返崗人員名單

　　6.半封閉管理企業通勤專車及人員管控流程圖

　　附件1

　　磐石市工業企業復工復產協調服務專班

　　成員名單及工作分工

　　一、組成人員

　　組  長： 王廷旭  副市長

　　副組長： 董連峰  吉林磐石經濟開發區管委會主任

　　秦宏旭  吉林磐石經濟開發區黨工委書記

　　郭長軍  市工業和信息化局局長

　　成  員： 龍潤洪  市衛生健康局副局長

　　姚  明  市應急管理副局局長

　　關  健  市商務局副局長

　　杜  剛  市發展和改革局副局長

　　孫長雙  吉林市生態環境局磐石分局綜合行政執法大隊大隊長

　　鄭龍宇  市公安局政委

　　張喜波  市交通運輸局副局長

　　葛郁桉  市人力資源和社會保障局副局長

　　李紅緯  總工會副主席

　　姜大宇  國網磐石供電中心副經理

　　李郁石  國網磐石供電公司經理助理

　　蔡士文  市工業和信息化局副局長

　　各鄉鎮街主要負責人

　　專班辦公室設在市工業和信息化局，主任：蔡士文（兼）。

　　二、工作分工

　?。ㄒ唬┚C合協調組。由市工業和信息化局牽頭，專班各成員單位委派一名副局長配合，負責工業企業復工復產的總體組織協調，調度復工復產工作進展情況，督辦專班領導交辦的重點工作。

　?。ǘ┢髽I疫情防控指導組。由市衛生健康局、吉林市生態環境局磐石分局按職責分工負責，主要負責落實疫情防控相關規定、協調組織核酸檢測和抗原檢測、疫情應急處置等。

　　吉林市生態環境局磐石分局綜合行政執法大隊  孫莉13944264440

　?。ㄈ┢髽I交通物流服務組。由市公安局、市交通運輸局、總工會按職責分工負責，負責企業在轄區內車輛通行和省內地區間車輛通行協調保障。

　?。ㄋ模┢髽I物資保障組。由市工業和信息化局牽頭，市發展和改革局、市商務局配合，負責重點企業復工復產所需的防疫、生活等物資保障協調。

　?。ㄎ澹┢髽I要素保障工作組。由市發改局（能源科）、市工信局（金融科）、市人社局（就業局）、國網磐石供電公司、國網吉林供電中心按職責分工負責各類生產要素供應保障。

　?。┢髽I安全生產工作組。由市應急管理局牽頭、市工業和信息化局配合，負責協調指導工業企業安全復工復產工作。

　　附件2

　　復工復產申請書

　?。０澹?/p>

　　XXXXXXX公司申請自2022年X月X日起復工復產，執行 □全封閉 □半封閉 管理。

　　企業負責人簽字                      屬地負責人簽字

　　企業公章                         屬地蓋章

　　附件3

　　磐石市工業企業疫情常態化防控承諾書

　　根據市疫情防控領導小組要求，本單位自愿承諾如下：

　　1.堅決落實企業主體責任，安排專人負責此項工作，建立本單位疫情防控應急管理體系；

　　2.組織員工開展宣傳教育，提高員工及家人防控意識，要求員工養成戴口罩、勤洗手、少聚集、少聚餐的良好習慣，切實增強全體員工責任意識和安全意識；

　　3.每天對辦公區域、生產車間和員工食堂進行消殺，并按要求做好防疫物資儲備；

　　4.每天對外來人員和員工進入廠區前進行掃碼、體溫檢測、登記，一切正常且無不適癥狀的方可入廠；　

　　5、嚴格實行分餐制，非本地購進食材、海鮮類食材必須提供留存檢疫證明；

　　6.落實好企業生產的各項安全措施;

　　7.認真配合屬地政府及行業主管部門做好檢查工作，及時上報信息，所提供的信息真實準確，不遲報，不瞞報；

　　8.設置隔離室，保證內部用品配備齊全并指定專人負責；

　　9.如發現疑似癥狀人員，能夠立即啟動應急預案，第一時間撥打電話65223805，向市疫情防控辦公室報告相關情況。

　　承諾單位（公章）：      　　　 負責人簽字：

　?。ū境兄Z書一式三份，屬地、行業主管部門、承諾單位各一份。）